应对贸易摩擦，中国自有“粮”策
2025年04月11日 08:53
■ 胡冰川
这些年，我们最怕的不是农产品产不出，而是好好的买卖被人为搅黄。
最近，美国又抛出所谓“对等关税”政策，把加税的大棒挥向全球贸易。农产品也再度成为中美贸易争端的“靶子”之一。
这并非第一次。早在2018年，美国打响贸易战，中国农产品进口就被推到了风口浪尖。我们当时也没有含糊，立即对等反制，大豆、玉米、牛肉等美国农产品被列入加税清单，回应迅速，力度不小。
面对人为干预，我们始终没有乱阵脚，坚持秣马厉兵、未雨绸缪，确保农产品稳得住、供得上、价格不乱。一项项扎实的准备给了我们一步步走出的底气：
一是供应链更扎实了。我们没有指望美国“回心转意”，而是主动出击，扩展朋友圈。巴西、俄罗斯、阿根廷、南非……该谈的谈、该买的买。以大豆为例，2012年我们从美国进口大豆2597万吨，占比近一半;到了2024年，美国对华大豆出口降到2214万吨，占比只剩下两成多，而巴西超过美国，成为中国最大的大豆供应国。
二是国内产业链强起来了。进口是基础，自己争气更关键。一方面，国产大豆、玉米种植面积逐年扩大，粮食综合产能、饲料保障能力稳步提升;另一方面，新技术也在发力。我们已掌握从一氧化碳到蛋白质的工业化路径。人工合成蛋白正在实现从“实验室”到“车间”的跃升，按万吨级生产规模来算，1000万吨合成蛋白，相当于2800万吨大豆的蛋白当量。说白了，我们不仅“能种”，也“能造”，吃饭这件事更踏实了。
三是消费结构更理性了。现在老百姓的愿望早已不只是“吃得饱”，而是“吃得好”“吃得健康”。蔬果消费持续上升，肉类消费也从红肉向白肉转变，因此饲料结构随之调整，对豆粕的需求没那么大了。近年来，中国农产品进口的增量主要集中在水产品、水果等高附加值领域，来源也更广。这对传统中美农产品贸易格局本身就是一种重塑。
中美农产品贸易，本来是一桩“双赢的好事”：美国农民有货，中国市场有需，互通有无、皆大欢喜。数据显示，2024年，美国对华农产品出口额达275亿美元，对华市场仍是其全球最大“粮食客户”;其中大豆出口中，有一半流向中国。反过来，中国消费者也因豆油、豆粕等产品受益匪浅。
问题是，好好的买卖，却总有人非要搅成一场政治博弈。“贸易战没有赢家”，这不是空话，是经验教训写出来的现实。2018年美国加税后，农产品出口大跌，仅这一项就损失超260亿美元。美国只能拨款补贴，甚至出现了“政府掏钱收粮，农民照样赔本”的窘境。那几年，不少美国农民喊出了心声：“我们是种地的，不是给政策当棋子的?！?/font>
如今，美国又炒“对等关税”旧饭，不仅经济逻辑站不住脚，实质影响也在发酵。中方当然会做出必要回应。在此要提醒美方：再这么折腾下去，寒心的是美国农民，动荡的是全球市场，吃亏的是中美合作。
归根结底，农业不是政治棋盘，农产品不是谈判筹码。农民种地、企业做买卖、老百姓过日子，靠的是诚信、稳定和预期，而不是一纸通知、一个政策急刹。
我们愿意合作，但绝不怕挑战。如今中国不仅“走得出去”，更“守得住”。国内国际双循环愈发顺畅，朋友圈越来越大，底盘越来越稳。我们愿意做全球农产品市场的“稳定器”，但绝不会任人“讹诈”“碰瓷”。
民以食为天，食以稳为先。中美农产品贸易这座桥，修了这么多年，不该因为政治风向就被当成绳子拽来拽去。美方应回归理性、合作为重，让这座桥继续架在共赢互惠的大道上。
(作者是中国社会科学院农村发展研究所研究员、农产品贸易与政策研究室主任)