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　　海南省哲学社会科学规划课题《海南海洋环境与资源保护的法律与政策问题研究》(课题编号：HNSK(QN)22-08)，由海南大学段文主持完成，最终成果形式为系列论文，结项等级为优秀。

　　一、课题研究的目的和意义

　　海南省是中国的第一海洋大省，其管辖的包括南海在内的海域面积达到了两百多万平方公里。因此，海南以及南海的海洋环境保护水平和海洋资源的养护水平，对于中国履行《联合国海洋法公约》下?；ず捅ＨＱ蠡肪车墓室逦窬哂凶攀种匾囊庖濉！吨谢嗣窆埠凸肪潮；しā贰吨谢嗣窆埠凸Ｑ蠡肪潮；しā芬约啊吨谢嗣窆埠凸嬉捣ā饭菇酥泄Ｑ蠡肪潮；ず蜕镒试囱さ姆商逑担币哺秤枇说胤秸；ずＱ蠡肪澈秃Ｑ笞试吹囊逦窈驮鹑?，在政策上，自“十三五”规划以来，“陆海统筹”成为我国建设海洋强国战略的指导原则。海南省人大也通过了《海南省海洋环境?；す娑ā贰逗Ｄ鲜∈凳粗谢嗣窆埠凸嬉捣ā蛋旆ā贰逗Ｄ鲜『Ｑ蠊δ芮防炊怨曳傻南喙毓娑ㄓ枰韵富栽诤Ｄ媳镜亟懈玫芈涫?。在海南建设自由贸易港的政策背景下，《中华人民共和国海南自由贸易港法》第五章对生态环境做出了专门的规定，亦体现出生态环境?；?包括海洋环境?；?对海南自由贸易港建设的重要意义。本课题拟研究的主要问题是如何通过法律和政策手段来提高海南以及南海的海洋环境和资源?；に健１究翁獾睦砺垡庖逶谟?，海洋环境和资源保护议题涉及海洋环境?；ず秃Ｑ笞试纯沙中弥涞钠胶?，本研究从法学的角度，基于两者的平衡来识别相关法律制度所存在的问题并提出相应的建议，可以为学术界提供有价值的参考;本课题的实践意义在于为如何通过法律和政策手段来保护海洋环境提供建设性的建议。

　　二、课题成果的主要内容和重点观点

　　(1)当前，南海区域海洋微塑料污染治理具有治理主体多元、治理进程缓慢和治理依据多样等特征，区域海洋微塑料污染治理体现出治理多元主体治理合力不足、海洋微塑料污染治理的法律框架薄弱和海洋微塑料污染治理合作机制仍处构建阶段等困境，需要借助海洋命运共同体理念进一步指导区域海洋微塑料污染治理实践，逐步完备南海区域海洋微塑料污染治理法律框架并加强南海区域海洋微塑料污染多元治理合作机制。中国作为南海区域大国，应加大中国在南海区域的情感投入与机制供给，与域内国家共同维护清洁、美丽、繁荣、和平的南海社区。

　　(2)南海区域面临严峻的海洋微塑料污染问题，急需区域国家采取多样化的治理措施以缓解海洋微塑料污染?；?。当前，南海区域海洋微塑料污染治理具有治理主体多元、治理进程缓慢和治理依据多样等特征，区域海洋微塑料污染治理体现出治理多元主体治理合力不足、海洋微塑料污染治理的法律框架薄弱和海洋微塑料污染治理合作机制仍处构建阶段等困境，需要借助海洋命运共同体理念进一步指导区域海洋微塑料污染治理实践，逐步完备南海区域海洋微塑料污染治理法律框架并加强南海区域海洋微塑料污染多元治理合作机制。中国作为南海区域大国，应加大中国在南海区域的情感投入与机制供给，与域内国家共同维护清洁、美丽、繁荣、和平的南海社区。

　　(3)基于对《海洋法公约》第194条和205—206条，BBNJ协定第27—28条和第30条的探讨，可以认为，环境影响评估与海洋?；で涞幕ザ唤鼋鍪强扇〉模倍杂诤Ｑ蟊；で某晒⒑褪凳┒允侵凉刂匾??！缎ā方徊较富恕豆肌废钕禄肪秤跋炱拦蓝杂诤Ｑ蟊；で⒑凸芾淼闹匾饔茫ü?)在评价海洋?；で资芴囟ㄈ死嗷疃跋煨缘墓讨懈秤杌肪秤跋炱拦酪灾匾匚?2)将一部分用于识别潜在海洋?；で闹甘拘院饬勘曜剂腥肟够肪秤跋炱拦郎秆〉目悸且蛩刂?。

　　(4)BBNJ协定的划区管理工具机制主要从划区管理工具与其他机制下相关措施的关系、体制安排以及实施机制这三个方面做出了安排。

　　三、课题成果的学术价值、应用价值以及社会影响及效率

　　1.学术价值：

　　(1)南海海洋微塑料污染治理的研究，对于理解和应对全球海洋塑料污染问题具有重要的学术价值，研究南海区域海洋微塑料污染治理的困境与疏解，可以为全球海洋塑料污染治理提供区域性案例分析，促进相关理论的发展和完善。

　　(2)南海区域海洋能力建设合作的研究，对于理解区域海洋治理和国际合作具有重要的学术价值，为研究区域海洋合作提供了案例。通过研究南海区域海洋能力建设合作，可以深化对区域海洋治理机制、合作模式和效果的认识，为相关理论的发展提供实证支持。

　　(3)BBNJ协定下划区管理工具以及环评机制的研究，对于理解国际海洋法的新发展具有重要意义。它不仅涉及国际海洋法领域的新突破，还对传统的公海自由制度带来冲击。研究这一机制对中国海洋权益的可能影响，可以为中国参与全球海洋治理提供理论支持和法律依据，同时也有助于推动中国海洋法律体系与国际法律体系的对接和协调。

　　2.应用价值

　　(1)南海海洋微塑料污染治理的应用价值在于，它直接关系到区域海洋环境的?；ず涂沙中⒄?。研究南海区域海洋微塑料污染治理的困境与疏解，可以为中国及南海周边国家提供具体的治理策略和合作机制，促进区域海洋环境的改善。此外，通过加强区域合作，可以共同应对海洋塑料污染这一全球性挑战，实现区域海洋环境的共同保护和可持续发展。

　　(2)南海区域海洋能力建设合作的实践价值在于，它直接关系到区域海洋治理的效果和效率。通过加强海洋能力建设合作，可以提升区域内各国在海洋科研、环境?；?、资源管理等方面的能力，共同应对海洋环境变化和资源开发等挑战。此外，通过合作提升海洋能力，可以促进区域内各国在海洋领域的互信和合作，为解决区域海洋争端和促进区域稳定提供支持。

　　(3)研究BBNJ协定划区管理工具机制对中国海洋权益的可能影响并提出相应的对策建议具有紧迫性，该协定很可能在可预见的未来生效。研究涉及在BBNJ划区管理工具议题上参与全球海洋治理的可能路径，为中国作为负责任的海洋大国兼顾国际义务的履行与自身海洋权益的维护提供了有价值的建议。