网站整改中

　　海南省哲学社会科学规划课题(海南自贸港专项课题)《海南自贸港数字贸易营商环境统计测评与优化》(课题编号：HNSK(ZX)21-91)，由海南经贸职业技术学院杨晓娟主持完成，最终成果形式为系列论文，结项等级为优秀。

　　一、课题研究的目的和意义

　　在“十四五”时期，数字贸易凭借跨境化和创新化特点，正成为全球经济增长的新引擎与国际竞争新高地。海南自贸港建设总体方案将数字贸易确立为重点产业，并提出分阶段打造“国内一流、全球前列”营商环境，为省域数字贸易发展提供制度红利。然而，目前针对自贸港数字贸易营商环境的系统评估与优化尚不完善，难以全面把握现状与制约因素。本课题以海南自贸港为案例，通过梳理2019年国务院数字贸易战略部署与2020年自贸港建设方案，剖析制度型开放对市场主体的驱动机制;基于OECD-WTO-IMF测度手册和国内统计实践，兼顾“窄”“宽”两种定义，构建国际化、法治化、便利化三大维度的多层级评价指标体系;并提出可运用主成分分析、熵值法及Dagum基尼系数分解等方法，对海南各市县营商环境进行量化测评，识别核心瓶颈，如基础设施不均、数据立法滞后与跨境支付成本高企。此外，本研究还将比较自贸港与非自贸区营商环境差异，为数字贸易环境优化提供对比视角，并为学术界丰富区域数字经济评价方法与理论提供实证支持。研究成果将为政府优化政策提供实证依据，并可推广至其他自贸区与经济特区，助力全国数字经济高质量协调发展。

　　二、课题成果的主要内容和重点观点

　　本课题成果形式为系列论文，内容涵盖数字贸易概念框架与测度、投入产出表构建、数字税政策应对和省域营商环境评价四个方面。

　　(一)《数字贸易的概念框架与统计测度》基于OECD-WTO-IMF测度手册，基于国际国内对数字贸易的“窄”、“宽”两种定义，区分ICT支持服务与纯数字交付，重点研究中介平台价值核算与免费服务增值处理。为解决样本不足与估算差异，建议增设统计调查题项，整合海关、平台与问卷多源数据，并推动国际标准制定、全球数据共享与数字政府服务升级，以提高测度精度与可比性。

　　(二)《中国数字贸易投入产出表的编制思路与分析框架》将数字贸易划分为传统交易、仅中介投入、仅最终使用和双重数字参与四种形态，基于《数字经济及其核心产业统计分类》设计兼顾单国和多国模型的投入产出框架。采用“净值法”剔除中介平台货物价值，通过消耗系数矩阵分解与向量运算定量中间投入、最终使用及增加值的直接和间接贡献，辅以敏感性分析验证模型稳健性。

　　(三)《数字税的发展及我国税收政策的应对》分析数字经济带来的管辖权模糊、税基侵蚀与利润转移挑战，比较OECD的BEPS行动方案与欧盟数字服务税草案并结合政府与企业访谈，指出我国在复合型人才、投资吸引和国际协作上的不足。提出完善数字税立法、提升谈判话语权、构建多边税收合作机制和培养专业人才等对策，以促进税收公平、增加财政收入并纠正市场扭曲。

　　(四)《中国省域数字贸易营商环境评价指标体系构建思路》从国际化、法治化、便利化三大维度出发，构建8个二级指标、38项评估内容。提出可利用海南各市县的年鉴和问卷数据，运用效用值法归一化指标、熵值法确定权重，并以Dagum基尼系数分解分析区域差异，揭示自贸港与非自贸区在数字基础设施、数据立法和跨境支付成本等方面的主要差距。最终提出加快5G/IPv6部署、完善跨境数据流动法规、推进智慧法院与统一政务平台、降低通关与支付成本等优化对策，为省域数字贸易营商环境的持续改进提供实证支撑。

　　三、课题成果的学术价值、应用价值以及社会影响及效率

　　(一)学术价值

　　本课题基于OECD-WTO-IMF手册，系统梳理“窄”、“宽”两种数字贸易定义，区分ICT支持服务与纯数字交付，并提出中介平台价值核算与免费服务增值处理方法，丰富了数字贸易统计理论。提出兼顾单国与多国模型的投入产出表编制思路，并强调应用“净值法”剔除中介货物价值，同时可通过消耗系数矩阵分解与向量运算精准测算中间投入与增值贡献，提升测度精度。比对OECD的BEPS行动与欧盟数字服务税草案，深化了数字税征管与利益分配研究。构建基于效用值法、熵值法及Dagum基尼系数分解的省域营商环境评价体系，为环境评价方法论创新提供了重要实践样本。

　　(二)应用价值

　　本课题成果为政府及企业提供了决策支持和实用工具。数字贸易测度框架可指导统计部门增设专门调查题项、整合海关、平台和问卷多源数据，完善统计制度;投入产出模型为主管部门和研究机构提供可复制的实证方法，用于测算数字贸易规模、评估产业链贡献及敏感性分析;数字税研究成果可为财政部门设计数字服务税、完善税基防侵蚀机制与多边合作提供依据;省域营商环境评价体系可帮助各级政府量化数字基础设施、数据立法与跨境支付成本，并为5G/IPv6部署、统一政务平台与流程优化等政策实施提供操作指南，实现精准施策。

　　(三)社会影响与效率

　　本课题对社会经济发展具有多重促进作用。测度与统计方法创新提升政府和市场对数字经济运行的识别与认知;营商环境评价建议可助推跨境数据流动法规完善与数字政府服务升级;数字税对策有助于纠正税基侵蚀与利润转移，优化财政收入结构;针对营商环境的优化建议将有效降低企业成本、激发市场活力，推动产业升级与就业增长，提高区域数字经济竞争力和资源配置效率，助力可持续发展。